Приоритет за постигане на заложената цел е създаване на качествени работни места във формалната икономика
Правителството предлага на Народното събрание да вземе акт от Препоръка на Международната организация на труда (МОТ) относно прехода от неформална към формална икономика. Целта на процедурата е свързана с формиране на обществено мнение за приемане на по-ефективни мерки на национално равнище за преход от неформална към формална икономика.
Важен приоритет за постигането на заложената цел е създаване на качествени работни места във формалната икономика. Трябва да се осигури и възможност за пълна, достойна, ефективна и свободно избрана заетост.
България следва да предприеме мерки за осигуряването на достоен труд, както и за зачитане и реализиране на основните принципи и права на работното място за лицата, заети в неформалната икономика. Предвид разнообразието в неформалната икономика е необходимо да се определи характерът и степента на неформалната икономика и отношението й към формалната икономика с участие на представителните организации на работодателите и работниците и служителите.
Неформалната икономика е сивата икономика, а формалната - тази, обхваната от бюджета на държавата. Според проф. Кръстьо Петков, това явление се появява
за втори път през последните петдесет години: първият прилив е резултат от глобализацията, достигнала своя апогей в края на миналия век; следващата приливна вълна се зароди в навечерието на кризата
и продължава да настъпва на широк фронт. "Сравнителната статистика е красноречива: през настоящото десетилетие с неформална работа са ангажирани над 60% от заетите в Азия, Африка и Латинска
Америка; 50-60% - в повечето преходни икономики; 20-30% в развитите постиндустриални държави. Световен рекордьор в дисциплината "неформална заетост" е Индия с нейните 93%."
