С действията си “БТК” ЕАД е ограничило и нарушило конкуренцията на пазара на услугата като е злоупотребило с господстващото си положение
Комисията за защита на конкуренцията наложи имуществена санкция в размер на 100 000 лв. на “БТК” АД, София за нарушение на чл. 18, т. 1 от ЗЗК, съобщиха от комисията.
Производството по преписката е образувано по повод решение № 10042 от 11 ноември 2003 г. по адм. дело № 5755/2003 г. на ВАС, пето отделение, с което отменя решение на КЗК от 22 май 2003 г. С това
решение комисията е наложила на “БТК” ЕАД, София имуществена санкция в размер на 50 000 лв. за нарушение по чл. 18, т. 1 от ЗЗК и съдът е върнал делото в КЗК за ново произнасяне.
В мотивите си съдът е посочил, че налагайки санкция в размер на 50 000 лв. КЗК не е изложила доводи и мотиви, защо е определена именно този размер на глобата и е дал указания санкцията да бъде
индивидуализирана с оглед обстоятелствата, при които е извършено нарушението. В частта относно чл. 18, т. 1 от ЗЗК ВАС е посочил, че административният орган е обвързан с влязло в сила решение по
този текст и не разполага с възможност за преценка, досежно наличието му.
“БТК” ЕАД се е утвърдило като водещ участник в Интернет пазари и основен доставчик /над 60%/ на предоставяните в България Интернет достъпи. Съгласно годишния отчет за 1999 г. на компанията “БТК”
ЕАД, София спрямо предишните години е с изключително интензивно развитие на пазара на Интернет услуги и завоюване на силни конкурентни позиции. Съгласно същия документ международната Интернет
свързаност на “БТК” ЕАД е нараснала 75 пъти. Към края на 2000 г. комутируемият достъп до Интернет на “БТК” ЕАД месечно е генерирал по около 9 милиона минути телефонен трафик.За една година времето
на заемане на единния национален номер “0134100” за обикновен комутируем достъп е нараснало над 3 пъти.
С действията си, по отношение на които ВАС е приел наличие на нарушение на чл. 18, т.1 от ЗЗК, телекомуникационното дружество е ограничило и нарушило конкуренцията на пазара на услугата “достъп до
Интернет през фиксираната телефонна мрежа” като е злоупотребило с господстващото си положение.
С оглед на това, за да определи размера на имуществената санкция по горната преписка, КЗК е изходила от тежестта и продължителността на нарушението, отегчаващите и смекчаващите обстоятелства при
извършването му. Отчетено е така също и влиянието, което то е оказало на съответния пазар.
С оглед на пазарния си дял /господстващо положение/, финансови ресурси, възможности за достъп до пазара, технологично равнище и стопански отношения с други предприятия, “БТК” ЕАД е било независимо
от своите конкуренти и потребители. С действията си “БТК” ЕАД е ограничило и нарушило конкуренцията на пазара на услугата като е злоупотребило с господстващото си положение. Тежестта на нарушението
е определена и от отражението, което е дало на цялата територия на страната. КЗК го квалифицира като тежко, със средна продължителност /март 1999 г. - 2000 г./.
От гледна точка на конкуренцията на съответния пазар “БТК” ЕАД не е предоставило алтернатива на доставчици на Интернет услуги при ползване на единно кодово число от гледна точка на таксуването на
услугата. Доставчиците на Интернет услуги не са имали възможност да избират между собствен трафик и трафик на БТК. По този начин БТК е оказвало неправомерно икономически натиск на конкурентите
си.
Потребителите също така са били ощетени, тъй като при заемането на линии от Интернет потребители търсещите говорна услуга са имали ограничен достъп.
Като смекчаващо обстоятелство е отчетено, че абонат на “БТК” ЕАД е плащал по един таксов импулс на 5 минути, независимо от това дали телефонът му е цифров или аналогов.
Реализираният от “БТК” ЕАД Интернет достъп чрез единното кодово число “0134100” е бил 18% от общия реализиран такъв, който се определя като неголям.
Всички тези обстоятелства са дали основание на КЗК да определи размера на санкцията около средния – 100 000 лв.
