Жалбата срещу показателите за оценяване на потенциалните оферти е на ПОК "Алианц България"
Комисията за защита на конкуренцията отмени като незаконосъобразно решение на генералния директор на Държавно предприятие Национална
компания "Железопътна инфраструктура” за откриване на поръчка с предмет "Допълнително доброволно пенсионно осигуряване на работниците и служителите на ДП НКЖИ с вноски от работодателя за
придобиване на право на лична пенсия за старост, лична пенсия за инвалидност и наследствена пенсия в пенсионно осигурително дружество, управляващо фонд за допълнително доброволно пенсионно
осигуряване (ДДПО)”.
Проучването установи незаконосъобразни условия в методиката за оценка, които позволяват използване на публично достъпни данни. КЗК счита, че залагането на показатели за оценка, чиито точки се
получават от използването на публично известна и предварително достъпна информация, е незаконосъобразно и налага отмяна на обжалваното решение.
В случая прилагането на методиката в нейната съвкупност позволява да се изчислят точките на потенциалните участници в процедурата, а оттам и да се предопредели победителят в нея. КЗК приема, че
заложените по този начин показатели за оценка опорочават методиката, тъй като дават необосновано предимство на определени потенциални участници в процедурата и са заложени в нарушение на принципите
за равнопоставеност, свободна и лоялна конкуренция, регламентирани в ЗОП.
Процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: "Допълнително доброволно пенсионно осигуряване на работниците и служителите на ДП "НКЖИ” с вноски от работодателя за придобиване право на
лична пенсия за старост, лична пенсия за инвалидност и наследствена пенсия в пенсионно осигурително дружество, управляващо фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване (ДДПО)” е открита
през ноември 2015 г. Според техническата спецификация, работниците и служителите във ведомството са 11 572 души по списъчен състав към 31.10.2015 г. и трябва да се осигуряват за сметка на
работодателя при месечна вноска в размер на 15 лева на служител, за осигурителни случаи старост, инвалидност и смърт, като част от социалната политика на компанията. Критерий за оценка и
методика за определяне на комплексната оценка на офертите е предвидено, че офертите ще бъдат оценени съгласно обявения критерий "икономически най-изгодна оферта".В случай, че комплексните оценки на
две или повече оферти са равни, се приема тази оферта, в която се предлага най-малък размер на инвестиционната такса, в процент от дохода, реализиран от инвестирането на средствата.
Жалбата до КЗК срещу тази процедура е внесена през декември от "Пенсионно осигурително дружество Алианц България” АД. С документа се иска спиране на процедурата, а мотивът е, че заложените
показатели за оценка предопределят категорично победителя в обществената поръчка – ПОК "Съгласие" АД, както и класирането на възможните участници в процедурата – деветте пенсионноосигурителни
дружества.
Становището на НКЖИ е, че жалбата е неоснователна, а методиката за оценка е изготвена коректно. За потенциалните участници пък съществува възможност да променят по предвидения за това ред
предлаганите от тях такси и удръжки и по този начин на спечелят поръчката.
След разглеждане на изложените факти, от КЗК посочват, че по същество жалбата е основателна и има съществени нарушения при откриване на процедурата, касаещи методиката за оценка, което налага отмяна на обжалвания акт. Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
