Комисията санкционира също и кмета на община Кюстендил с 5 000 лв. за извършено нарушение
Комисията за защита на конкуренцията наложи имуществена санкция в размер на 30 000 лв. на “Пауталия-Транс” ООД, Кюстендил за извършено нарушение по чл. 30 от ЗЗК. КЗК санкционира
също и кмета на община Кюстендил с 5 000 лв. за извършено нарушение по чл. 2, ал. 1, т. 2 от ЗЗК и постанови прекратяване на нарушението.
Преписката в комисията е образувана по молба на ЕТ” Георги Миленков – Ирка”, Кюстендил, който има сключен договор с община Кюстендил за обслужване на линията Кюстендил – София –
Кюстендил от 1996 г.
ЕТ “Георги Миленков – Ирка” е съучредител и съдружник в Консорциум “Струма Транс 2000” ООД от 19.04.2000 г. до 24.03.2004 г. Консорциумът е договорно обединение на пет еднолични търговци за
осъществяване на пътнически, товарни и таксиметрови превози в страната и чужбина.
На 18.12.2000 г. община Кюстендил провежда открита процедура за обществен превоз на пътници с автобусен транспорт. Тази процедура е обжалвана от Консорциум “Струма Транс 2000” ООД, класиран на
второ място, пред Кюстендилския окръжен съд, а в последствие и пред ВАС. Тъй като проведената процедура е обжалвана, се спира изпълнението на възлагането на обществена поръчка за извършване на
автобусен превоз на пътници и в сила остава изпълнението на договорите, подписани между общината и фирмите превозвачи.
На 17.01.2002 г. е сключен Договор между община Кюстендил и “Пауталия – Транс” ООД, въз основа на който общината е възложила на “Пауталия – Транс” ООД обществения превоз на пътници по
утвърдена общинска транспортна схема. Договорът е сключен за срок “до решаване на спора от съда по подадена жалба за проведена обществена поръчка”.
В резултат на договора ЕТ ”Георги Миленков – Ирка” е лишен от възможността да участва в разпределението на пазара на транспортните услуги, независимо, че линията Кюстендил – София - Кюстендил
следва да се обслужва по старата транспортна схема, съгласно сключения договор от 1996 г.
Договорът между “Пауталия – Транс” ООД и община Кюстендил представлява действие, с което дружеството нарушава добросъвестната търговска практика, тъй като противоречи на нормативните разпоредби.
Обслужвайки неправомерно линията Кюстендил – София – Кюстендил, “Пауталия – Транс” ООД уврежда интересите на конкурента си ЕТ”Георги Миленков – Ирка”. С тези действия нарушава разпоредбата на чл.
30 от ЗЗК, констатира комисията.
Със сключването на договора между кмета на община Кюстендил и “Пауталия – Транс” ООД, кметът като представител на общината, нарушава интересите на ЕТ ”Георги Миленков – Ирка”.
Отказвайки да определи график за движение по маршрута, кметът на Кюстендил не е изпълнил задължението си да окаже необходимото съдействие за изпълнението на сключения договор за обществен превоз на
пътници с ЕТ ”Георги Миленков – Ирка” и е причинил на същия имуществени вреди, изразяващи се в нереализирана печалба от неосъществяване на превоза на пътници по договорения маршрут.
Лишавайки ЕТ ”Георги Миленков – Ирка” от съдействие и ограничавайки го от реален достъп до пазара за продължителен период от време, сключвайки договор с конкурентно предприятие без
правно основание за това, кметът на община Кюстендил извършва действия, водещи до предотвратяване на реалната конкуренция по смисъла на чл. 1, ал. 2 от ЗЗК.
