Проектът регламентира правоотношенията между органите на изпълнителната власт, физическите и юридически лица в процеса на управление при кризи от различен характер
Министерският съвет одобри проект на Закон за управление при кризи, който ще бъде предложен за обсъждане от Народното събрание. Проектът регламентира правоотношенията между органите на
изпълнителната власт, физическите и юридически лица в процеса на управление при кризи от различен характер. По смисъла на този документ криза е всяка внезапна или очаквана промяна на установеното
състояние на живот, предизвикана от човешка дейност, събития или природни явления, с негативни последици за населението, гражданите, територията, околната среда и материалните ценности на страната,
за чието предотвратяване, овладяване и преодоляване са необходими незабавни координирани действия на Националната система за реагиране при кризи. Законът е структуриран в 4 глави,
допълнителна разпоредба и преходни и заключителни разпоредби. В глава І “Общи положения” са очертани предмета и целта на закона, определението на понятието “криза” и принципите на управление при
кризи като елемент на националната сигурност. Възприет е подхода, че приложното поле на Закона следва да се отнася до всички кризи, с изключение на въвеждането на военно положение и положение на
война по установения ред в Конституцията и законите. Основна цел на законопроекта е изграждане на Национална система за реагиране при кризи, която да осигури функциите на държавата за гарантиране
на живота и здравето на хората и да опази територията, околната среда, духовните и материалните ценности на страната, на българските граждани и имоти в чужбина. В глава ІІ “Национална система за
реагиране при кризи” са очертани съставните елементи на системата и техните функционални задължения и отговорности. С нейното изграждане се акцентира върху повишаването на възможността за превенция
и се осигурява прилагането на мерки за реагиране при широк спектър от кризи, включително и прилагането на специални мерки по провеждането на антитерористични операции, операции за реагиране при
нарушаване на държавната граница, въздушното и морското пространство на България и др. Законопроектът предвижда държавният орган, който формира националната политика и осъществява общото
ръководство в процеса на управление при кризи, както и организира и ръководи изграждането на националната система, да бъде най-висшият орган на изпълнителната власт-Министерският
съвет. В глава ІІІ “Планиране и реагиране при кризи” са регламенирани необходимите
действия по превенцията, в хода на кризата и по възстановяване и подпомагане
при криза. С глава ІV “Контрол и мерки за административна принуда”, контролът по изпълнението на Закона и подзаконовите актове по прилагането му, както и налагането на принудителни административни
мерки и наказания, са възложени на централните и териториални органи на изпълнителната власт в рамките на тяхната компетентност.
