Комисията се самосезира за случая във връзка с постъпил сигнал от областния управител на София-област
Комисията за защита на конкуренцията установи, че няма нарушение на чл. 18 от ЗЗК от страна на Столичен общински съвет при формиране на новите цени на превозните документи на територията на София,
влезли в сила от 1.04.2003 г., съобщиха от КЗК.
Комисията се е самосезирала за случая във връзка с постъпил сигнал от областния управител на София-област относно повишаване цената на билетите за градския транспорт в столицата. В писмото се
посочва, че със заповед Областният управител е спрял изпълнението на решение на СОС, с което са приети нови цени на билетите и абонаментните карти за масовия градски транспорт. Причината според
управата е, че СОС е създал условия за установяване на господстващо положение за двете търговски дружества – общинска собственост – “СКГТ-София” ЕООД и “Метрополитен” ЕАД на територията на София, с
което са увредени интересите на потребителите.
Законът за защита на конкуренцията се прилага спрямо “органите на изпълнителната власт и на местното самоуправление, ако изрично или мълчаливо предотвратяват, ограничават, нарушават или могат да
предотвратят, ограничат или нарушат конкуренцията в страната...”/чл. 2 т. 2/.
В съответствие с тази разпоредба ЗЗК е приложим към действията на Столичния общински съвет, смята КЗК. Според комисията в съответствие с действащата нормативна уредба СОС има правомощието да измени
цените на билетите за градския транспорт, когато възникнат обективни предпоставки за това. От 1.04.2003 г. цените на билетите са увеличени на 50 ст., но промяната е икономически обоснована и
извършена в съответствие с нормативно установени процедури, реши комисията.
В сигнала на областния управител се твърди също, че със своите действия СОС е установил монополно положение на собствените си търговски дружества – “СКГТ-София” ЕООД и “Метрополитен” ЕАД. В хода на
разследването КЗК установи, че тези дружества действително заемат господстващо положение по смисъла на ЗЗК. Законът обаче не санкционира наличието на господстващо положение само по себе си. В чл.
18 от ЗЗК е въведена забрана единствено за злоупотреба с господстващо положение и само тогава интересите на потребителите биха могли да бъдат засегнати.
Според комисията тези предприятия не са компетентни да взимат решения относно формирането на цената на билетите и не са извършили действия, с които да са предотвратили, ограничили или нарушили
конкуренцията на съответния пазар. Също така увеличението на цените, предмет на разглеждане в конкретния случай, е икономически обосновано, т.е. не може де се твърди, че органът на местно
самоуправление – СОС е създал условия за предотвратяване, ограничаване или нарушаване на конкуренцията от страна на общинските предприятия, участници на съответния пазар.
