При шок на пазара на труда повече страдат заобикалящите осигурителното законодателство
През 2020 г. разходите за парични обезщетения за безработица се увеличиха с над 50 процента спрямо 2019 г. При шок на пазара на труда повече страдат заобикалящите осигурителното законодателство –
това сочи анализ на НОИ, който представя състоянието на някои основни показатели, свързани с паричните обезщетения за безработица по Кодекса за социално осигуряване (КСО), изплащани от държавното
обществено осигуряване (ДОО) през 2019 г. и 2020 г., като изследва отражението на пандемията и мерките за ограничаване на разпространението на COVID-19 върху пазара на труда и по-специално върху
осигуряването за социалния риск "безработица". Анализът е публикуван във втори брой на информационния бюлетин на НОИ за 2021 г. Данните от наблюдението на работната сила на НСИ показват, че
икономически активните лица на възраст 15-64 навършени години през 2020 г. (3 190,4 хил.) намаляват с 86 хиляди души (или с 2,6%) спрямо 2019 г. (3 276,4 хил.). Коефициентът на икономическа
активност се понижава с един процентен пункт (п.п.) от 73,2% на 72,2% от населението на същата възраст през 2020 г. Заетите лица на възраст 15-64 навършени години намаляват със 112 хил. души от 3
136,3 хил. през 2019 г. на 3 024,3 хил. през 2020 г. Коефициентът на заетост за населението в същата възрастова група намалява с 1,6 п.п. от 70,1% (съответно 74,1% за мъжете и 66,0% за жените) през
2019 г. на 68,5% (съответно 72,5% за мъжете и 64,3% за жените) през 2020 г. Коефициентът на безработица за населението в същата възрастова група през 2020 г. достига 5,2%, (съответно 5,5% за мъжете
и 4,8% за жените), като се увеличава с един процентен пункт в сравнение с 2019 г. (4,2%, в т.ч. 4,5% за мъжете и 3,9% за жените).
Пандемията и свързаните с нея негативни процеси в развитието на пазара на труда се отразиха неблагоприятно и върху броя на осигурените лица. След години на ежегодно нарастване на техния брой, през
2020 г. се отчете намаление при броя на осигурените лица с близо 100,3 хил. Средномесечният брой на осигурените във фонд "Безработица" лица през 2020 г. е 2 446 464, което е със 17 698 лица
по-малко спрямо 2019 г. Данните от административната статистика на Агенцията по заетостта показват, че през 2020 г. средномесечният брой на регистрираните безработни в дирекциите "Бюро по труда" е
241 413 лица, като в сравнение с предходната година се наблюдава съществено увеличение (с 30,3%) на безработните лица в страната. Средномесечната стойност на коефициента на безработица за периода
януари-декември 2020 г. е 7,4% (при 5,6% за същия период на 2019 г.). Сравнението на данните с предходната година показва още, че е налице тенденция на увеличение както на равнището на безработица
в цялата страна (в 18 области то е над средното за страната), така и на броя на регистрираните безработни лица в почти всички наблюдавани уязвими групи на пазара на труда. Основните наблюдения и
изводи, които се налагат от представената информация, са, че след петгодишния период на икономически растеж преди 2019 г. и свързаните с него висока заетост и ниска безработица, пазарът на труда в
страната е изправен пред значително забавяне през 2020 г., вследствие на пандемията, мерките за нейното ограничаване и повишаването на икономическата несигурност.
Разходите на ДОО за изплащане на парични обезщетения за безработица (по касов отчет за изпълнението на бюджета) през 2020 г. възлизат на 658,6 млн. лв., като в сравнение с 2019 г. те са се
увеличили с 234,1 млн. лв. или с 55,1%. Същественото нарастване на разходите за парични обезщетения за безработица е пряка последица от негативното въздействие на пандемията върху пазара на труда,
изразяващо се в нараснало освобождаване на работна сила и по-голям брой регистрирани безработни лица. Известен ефект върху нарастването на разходите имат и законодателните промени в сила от
октомври 2020 г. по отношение на повишения минимален дневен размер на обезщетението от 9 на 12 лв. и удължаването на срока на изплащане на обезщетенията от 4 на 7 месеца.
Общият брой на лицата с отпуснати през годината парични обезщетения за безработица нараства с 55,8% през 2020 г. (227 855) спрямо 2019 г. (146 233). През 2020 г. е прекратено обезщетението за
безработица на 34 939 лица, което е със 130,6% повече в сравнение с 2019 г. Най-честата причина за прекратяване на изплащането на парично обезщетение за безработица е намирането на работа. През
2019 г. 80,8% от всички лица са с прекратено изплащане на паричното обезщетение на това основание, а през 2020 г. делът им е още по-голям – 86,9%. Друга причина за прекратяване изплащането на
паричното обезщетение за безработица е прекратяване на регистрацията като безработно лице в дирекциите "Бюро по труда" на Агенцията по заетостта. През 2020 г. 9,5% от прекратените обезщетения е
поради тази причина, при 15,9% през 2019 г. На малък брой лица е прекратено изплащането поради опускане на пенсия за осигурителен стаж и възраст или поради смърт.
По мярката 60/40 около 13,1 хил. работодатели са получили близо 1 523 млн. лв. за запазване на работните
места на малко над 304 хил. работници и служители, сочи още анализ на НОИ. Работодателите са участвали в мярката средно малко под 7 месеца, докато за работниците и служителите периодът на
участие е малко над 6 месеца. За икономиката като цяло средно на месец за периода март 2020 г. - март 2021 г., мярката е допринесла за запазване на около 6% от работните места на наетите лица. В
някои сектори обаче като например хотелиерство и ресторантьорството и добивна промишленост мярката 60/40 е имала много по-голямо покритие – в тях то надхвърля 25%.
По отношение на служебно преизчислените пенсии през 2021 г. НОИ уточнява, че броят им надминава 290 000. Прави впечатление, че от общия брой работещи пенсионери почти една трета (96 390) са с
инвалидни пенсии.
Това показва висок дял на трудова заетост сред хората с определен процент трайно намалена работоспособност. Общият брой преизчислени пенсии за осигурителен стаж и възраст през 2021 г. (197 675)
надвишава сериозно броя на тези, които са актуализирани година по-рано (154 416). Въпреки извънредното положение и епидемичната обстановка, до края на 2020 г. се запазва активното участие на
пенсионерите на трудовия пазар. Аналогични са показателите при пенсиите за инвалидност поради общо заболяване и при пенсиите, отпуснати поради трудова злополука и професионална болест - през 2020
г. служебно са преизчислени 82 569 пенсии от първата група, а през 2021 г. - 95 397. Броят на тези от втората пък е съответно 701 и 993. Действителният месечен размер на преизчислените пенсии
нараства средно с 6,01 лв. за пенсиите за осигурителен стаж и възраст, с 2,17 лв. за пенсиите за инвалидност поради общо заболяване и с 1,81 лв. за пенсиите за инвалидност поради трудова злополука
и професионална болест. Съобразно размера на увеличението на действителния размер на получаваната пенсия може да се отбележи, че най-голям е делът на трудовите пенсии с увеличение на месечния
размер между 1 и 5 лева – почти 39%, следван от групата пенсионери с нарастване на пенсията между 5 и 10 лева (близо 21%). Размерът на 14% от пенсиите е нараснал с повече от 10 лв.
